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2月23日，中央财经委员会第四次会议强调，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。3月1日，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。在今年全国两会期间，国家发改委负责人表示，鼓励支持消费者以旧家电换购节能家电。
业内专家指出，新一轮大规模家电以旧换新更加系统全面。对家电行业来说是一个积极的信号，也是一个重要的机遇。
新一轮“以旧换新”意味着什么？
3月6日，国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，去年年底中国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代也能创造万亿元规模的市场空间。
今年全国两会期间，“以旧换新”也成为备受关注的话题。全国人大代表，海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官周云杰表示，释放内需新动力，要由政府出台相关政策，通过提供财政补贴、税收优惠或贷款支持等方式，降低企业和消费者的更新和换新成本，鼓励和引导重点企业开展大规模设备更新和消费品以旧换新的行动，进而刺激市场需求，引导消费者参与其中。
全国人大代表、海信集团控股股份有限公司董事长贾少谦表示，实行大规模设备更新和消费品以旧换新，是循环经济发展的重点方向，对于推动形成绿色生产生活方式具有重要意义，要尽快打通家电绿色循环经济建设的“最后一公里”。
全国人大代表，美的集团副总裁、首席财务官钟铮建议，鼓励企业通过技术创新研发更多绿色化、智能化产品，并引导消费者在换新环节主动选择，通过消费升级引领产业升级。
对于家电行业来说，新一轮以旧换新意味着什么？
中国家用电器服务维修协会理事会主席团副主席马劬向记者表示，这既是拉动投资和消费的现实需要，更是推动家电服务业高质量发展的重要举措。第一，从历史角度看，大型设备更新进入第五轮，对家电制造服务业发展的意义在于具有跨上最新技术的特征；第二，从现实角度看，对家电制造企业而言，企业自主做和在国家战略支持下做有很大不同，国家战略将有效推进整个家电制造业大幅度迈向新台阶；第三，将推进现代服务业的生产性服务业、公共性和技术性服务业的发展进程。
海尔智家再循环互联工厂总经理李世亮向《中国电子报》记者指出，与以往相比，新一轮的以旧换新政策更加系统全面。中央财经委员会第四次会议强调的政策组合拳，不仅涉及财政支持，还注重产能提升、技术创新和废旧资源的循环利用。这种全方位、多层次的政策布局，为家电行业的升级换代提供了强有力的政策支持。
“新一轮以旧换新对家电行业来说是一个积极的信号，也是一个重要的机遇。”四川长虹企业策划部部长饶彬彬向记者表示，家电产品作为百姓消费生活的耐用品之一，更新换代窗口期较长，这一政策的实施，展现了国家提振消费的决心，也为我们家电业的参与者提供了信心。
以旧换新必将成为家电家居行业的下一个增长引擎。京东零售家电家居生活事业部服务业务负责人告诉记者，消费者在2009年到2013年间通过 “家电下乡”等活动购买的家电产品，即将或者已经进入淘汰期。在我国保有量超过30亿台的主要家电品类中，预计每年有10%的比例会作为旧机被淘汰，由此将产生海量的换新消费需求。
新一轮“以旧换新”新在何处？
大规模家电“以旧换新”第一次出现在公众视野是在2008年年底，财政部、商务部、工业和信息化部联合发布《关于全国推广家电下乡工作的通知》，正式开启了全国范围内的家电下乡、以旧换新。商务部数据显示，到2010年12月，家电以旧换新销售量和回收量双双突破3000万台；全国家电拆解企业已实际拆解处理废旧家电超2200万台。此后十多年，相关部门又多次出台家电“以旧换新”相关政策。
新一轮大规模家电以旧换新“新”在哪里？
中国电子视像行业协会秘书长董敏认为，新一轮的家电“以旧换新”预计将有不同的更新和创新，体现在绿色低碳、智能人机交互、家电物联和家居融合等诸多方面，甚至包括应用于新场景的新品类。
多家电商平台推出“以旧换新”专题页面
多位业内受访者向记者强调，企业将唱主角。苏宁易购相关负责人向《中国电子报》记者表示，此前的以旧换新更多是政府主导、财政支持，而这一次是以政府引导、企业主导的方式开展，让企业“当主角”的市场化基调，能够让供需对接更有效率。另外，这次“以旧换新”主推的是绿色、智能、适老的新家电，淘汰十几年前的老旧家电。
“此次以旧换新必然使得居民家电使用从‘有没有’走向‘好不好’。”方太集团相关负责人认为，上一次“以旧换新”有效激活了位于县镇、农村的下沉市场。此次在新的时代背景下，家电等耐用消费品市场朝着单价较高的品质化、智能化、绿色环保的方向快速迈进。
中国家用电器研究院副总工程师鲁建国表示，高质量发展包括了生活水平的提升，而以旧换新将大大促进人民生活水平的提高。“关键是观念的提升，从而保证产品在安全生命周期内使用，更好发挥产品功能质量。”他说。
“通过大规模设备更新和消费品以旧换新，能够刺激消费者购买新型的家电产品，拉动内需增长。而消费新需求的不断涌现，也将倒逼行业的技术创新和产品升级，进而推动整个行业的转型升级。同时，这也有助于提升国内市场的消费潜力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”李世亮向记者表示。
新一轮“以旧换新”企业如何响应？
为响应新一轮家电以旧换新，企业、平台到相关组织机构已经分头行动起来。
头部家电制造企业和电商平台成为排头兵。记者在采访中了解到，海尔针对不同地区用户需求，推出了个性化以旧换新方案，在乡村市场，依托全国近4万家海尔专卖店，为乡村用户提供全流程一站式的家电换新服务。在城市市场，提出了家电家居一体化的策略，与家装家居、房企合作，在精装商品房、保障性住房建设、城中村改造等项目中落地实施。另外，在回收再利用方面，海尔已搭建起行业首个家电再循环大数据平台，实现家电回收、拆解、再生全流程的透明化和可追溯，年拆解能力200万台。
长虹表示，将顺应“以旧换新”行动中关于经济社会绿色、低碳发展的内在要求，凭借其在终端制造领域积累的技术，继续攻克家电产品关键绿色技术，形成绿色供应链闭环，实现企业向低投入、低消耗、低排放和高效率的节约增长方式的转变。
主营厨房电器的方太集团正探索从六个方向开展厨房电器“汰旧换新”活动，例如开展了“三小时免费换装”服务；对进入更换窗口期的老用户进行产品定向触达；在全国门店开展“厨电焕新季”活动等。
电商平台作为品牌厂商与消费者之间的桥梁，成为以旧换新行动的重要参与者。京东已联合上下游合作伙伴，共建回收网络，完善从前端旧品估价新品补贴、到中端收旧送新、再到后端旧品处理，形成完善的全产业链循环。截止目前，京东以旧换新服务已覆盖超200个细分品类，覆盖全国95%以上城市/乡镇等地区。
苏宁易购表示，正在普及“收旧、换新一天完成”的服务，以后甚至会做到“拖旧时同步送新”，不断提升以旧换新的服务体验。据悉，今年315期间，苏宁易购加大了旧家电的回收补贴，借助高补贴鼓励更多消费者尝试以旧换新。
中国家用电器服务维修协会开展了家电惠民收旧“焕新潮”工作。该活动立足于精准扩大内需，自2022年组织开展，到2023年加大力度，再到2024年把基调定在继续加大力度。
新一轮“以旧换新”还有哪些问题？
当前，家电消费市场已进入到增量和存量并存的时代。业内人士在接受记者采访时表示，多措并举才能进一步激发和挖掘家电市场的潜力。
京东集团相关负责人向记者指出，在家电存量市场时代，消费者有明确以旧换新诉求，但其需求未被完全满足。建议相关部门、厂商、流通企业和地方政府共同参与换新补贴，促进消费。同时，可通过开展以旧换新服务进社区的方式，向消费者普及家电使用常识，让其了解老旧家电的危害，推动废旧家电回收和绿色智能家电换新的推广。
饶彬彬表示，期待国家进一步出台相关政策，帮助龙头企业发挥示范效应和标杆效应，例如设立专项的消费融合政策，鼓励相关行业的企业跨界合作，给予相应的专项补贴等。
除了换新，旧家电的回收在今年以来的政策中被频繁提及。今年两会期间，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠提出，要尽快建立家电产品安全使用年限强制性标准。目前，我国市场上存在大量超期服役的家用电器，这些旧家电不仅存在安全隐患，而且能效低下，耗电量大，如不及时更新淘汰，将影响我国节能减排和环境保护目标的实现。同时，二手家电市场的不规范存在和管理缺失，使得老旧、超期服役的家电产品得以继续流通，阻碍了家电行业新技术、新产品的推广和市场占有率提升。
董明珠表示，虽然我国已出台了一系列“以旧换新”政策，但现有政策体系仍存在诸多不足。她建议：一是制定各类家电安全使用年限目录，二是建立并完善家电产品追溯体系，三是要求家电产品注明安全使用年限，四是加大家电强制报废制度宣传力度。
“以旧换新不应仅关注回收环节的提质增效，还需关注后端整个产业链条的绿色循环闭环，从家电回收向后端拆解、再生、再制造延伸，持续探索从产品到材料的全生命周期管理。”李世亮告诉记者，公共机构报废资产服务的进一步推广，将为全国公共机构提供一个相对完善的废旧资产回收、再使用以及资源循环利用一体化服务。
“让更多企业参与进来，发挥市场能动性。”方太集团相关负责人向记者表示，比如，以政策为引导、以企业为主体，让以旧换新建立在市场需要上，充分利用企业的灵活性、广泛性，让“循环可持续”的回收换新工作有序开展，将新产品、新技术、绿色节能产品、高品质产品带给广大消费者。
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