省级卫视电视监管愈加严格 网络视听管理规范化

作者:国家广播电视总局 来源: 国家广播电视总局 2019-07-11 17:04 阅读(

  随着新中国成立70周年时间节点的临近,广电安全播出、内容管理的任务愈加紧要,「广电独家」整理了今年上半年广电总局一些重要的监管方向和内容,供业界参考、执行。

  ▍电视剧管理:紧扣庆祝新中国成立70周年这一主线,把好导向、多出精品

  7月3日,中宣部副部长、国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席同志到广电总局电视剧司开展“不忘初心、牢记使命”主题调研。此次调研重点强调3个方向:

  一是进一步强化政治意识,在“守初心、担使命”上聚焦发力,把好导向、多出精品。既抓日常又抓重点,紧扣庆祝新中国成立70周年这一主线,全面调度指导、及时动态调整,确保推出一批精品。

  二是进一步增强问题意识,在“找差距、抓落实”上聚焦发力,治理乱象、巩固成果。针对注水剧、宫斗剧、翻拍剧、演员高片酬等问题,深入挖掘瓶颈症结,始终保持高压。

  三是进一步提升创新意识,在完善机制、健全制度上聚焦发力,努力建立长效工作机制。既要敢抓又要善管,不断提升重大创作生产的组织化程度,不断提升管理调控引导的科学化水平。

  上面这些对总局电视剧司的要求,这两天在网络上引起了不小的震动,主要是电视剧从业者从“针对注水剧、宫斗剧、翻拍剧、演员高片酬等问题,深入挖掘瓶颈症结,始终保持高压”这句话中看到了投资“雷区”。

  今年,广电总局对省级卫视的电视剧播出也有明确要求。

  今年6月,广电总局电视剧司召开庆祝新中国成立70周年部分省级卫视播出调度会,部署省级卫视电视剧剧目播出工作。

  会议明确了统一部署、统一调度、统一编排的调控指导原则,通报了组织庆祝新中国成立70周年优秀电视剧百日展播活动及重点推荐剧目的创作进展情况,要求各台扎实做好推荐剧目的编排播出工作:

  一要高度重视播出政治导向问题,始终把正确的政治方向摆在第一位;二要切实增强媒体阵地意识,全力做好编排播出;三要创新思路,形成合力,努力实现播出效益最大化;四要进行全时段宣传期播出调控,确保编排播出剧目与宣传期整体氛围相协调。

  ▍广告管理积极作为,绝不让非法广告损害群众利益

  今年6月,总局抽查各省(区、市)部分地面频道广告播出情况,发现一些频道不同程度存在商业广告违规问题:一是医药广告超时,宣传治愈率有效率,以医生、患者等形象做疗效证明;二是以节目形态变相发布医疗广告;三是购物短片广告超时,夸大夸张宣传;四是播出总局文件禁止播出的广告。

  总局传媒司对存在违规问题的24个省(区、市)广电局下发了《违规播放广告整改通知单》,并要求各省(区、市)广电局严格落实意识形态工作责任制,认真按照属地管理原则,对相关情况抓紧核查处理,及时书面反馈处理结果。

  4月24日,广电总局发布《关于认真做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作的通知》,提出高度重视、多出精品、强化播出、加强监督4点工作任务和要求,并明确指出中央广播电视总台、电影频道、中国教育电视台以及各省级广播电视播出机构,要强化主体责任、强化担当意识,将有关任务落实到专门的责任部门和责任人,保证在7月底前至少创作完成4件反映庆祝新中国成立70周年主线的优秀公益广告作品(广播、电视各2件)。要积极发动企业、社会机构、社会团体参与公益广告创作,鼓励制作适合新媒体传播和国际传播的公益广告作品。

  同时,各级广播电视播出机构要高度重视公益广告的播出,严格落实有关规定,确保每套节目每天播出公益广告时长不得少于其商业广告时长的3%,其中广播频率在11:00至13:00之间、电视频道在19:00至21:00之间,播出数量不得少于4条(次)。

  4月12日,广电总局发布《关于停止播出影视剧项目非法集资类广告的通知》。通知称一些机构通过互联网、电视等媒介,涉嫌以投资影视剧项目等名义,面向公众开展非法集资活动,严重影响经济金融秩序和社会稳定。通知要求,各级广播电视行政部门要切实履行属地管理职责,进一步加强日常监管,对本通知印发后,继续播出影视剧项目非法集资类广告的机构,要依据相关法律法规规定和要求,给予严肃查处。

  3月18日,广电总局发布《关于立即停止播出“椰树牌椰汁”“力补金秋胶囊”“强身牌四子填精胶囊”部分版本广告的通知》。通知称,经总局监看发现,一些电视台播出的“椰树牌椰汁”和“力补金秋胶囊”“强身牌四子填精胶囊”部分版本广告存在导向偏差和违规播出涉性广告等问题,违反了《广告法》《广播电视管理条例》《广播电视广告播出管理办法》等规定。

  总局决定,自即日起,各级广播电视播出机构立即停止播出相关版本的“椰树牌椰汁”“力补金秋胶囊”和“强身牌四子填精胶囊”广告,并举一反三,全面清查所有在播和拟播广告,严把导向关,凡存在类似违规问题的,一律禁止播出,坚决杜绝此类违规问题。

  2月25日消息,为贯彻落实市场监管总局、广电总局等13部委联合开展整治“保健”市场乱象百日行动的要求,总局传媒司组织对全国54个上星频道及32个地面频道2019年1月广告播出情况进行3个批次的抽查监测。

  此次抽查监测将医药广告、养生节目作为重点,同时还抽查了购物短片广告、招商加盟广告、投资理财广告、收藏类广告、公益广告的播出情况,共发现违规商业广告287条次。目前,总局对存在违规问题的29个省(区、市)广电局下发了《广告专项整治工作督办单》,要求相关省局认真落实属地管理原则,对《督办单》中所涉及的广告违规情况抓紧核查处理,并上报处理结果。

  ▍网络视听管理:围绕主题主线,管理日趋规范化

  4月25日,广电总局在京举办网络视听庆祝中华人民共和国成立70周年宣传活动,就做好庆祝中华人民共和国成立70周年宣传工作,向全国网络视听新媒体机构提出了4点要求:

  一是各视听新媒体机构要把牢政治方向;二是全国所有的网络视听节目创作机构都要围绕主题主线,践行“四力”要求,着力打造优秀网络视听作品;三是网络视听媒体及网络原创内容制作机构要凝聚行业共识,大力推出现实题材作品;四是网络视听平台要发挥互动优势,策划开展丰富多样的网络视听互动活动。

  广电总局发布的《关于网络视听节目信息备案系统升级的通知》在2018年12月印发,系统升级后,新增“重点网络影视剧信息备案系统”模块。

  《通知》要求,在重点网络影视剧拍摄制作完成后,包括演员片酬、实际投资、拟播出平台在内的相关信息需要在备案系统中登记。“重点网络影视剧”是指投资总额超500 万元的网络剧、网络动画片和投资总额超100 万元的网络电影。

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